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目前，我國一、二線城市較為常見的是平時為車庫、戰(zhàn)時為人員掩蔽部（或物資庫）的平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室。在我們身邊，高層附建的防空地下室隨處可見，兼顧防護(hù)的地鐵工程也日益俱增。人防工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)管理等諸多環(huán)節(jié)，與普通民用建筑相比，較為復(fù)雜和特殊。就監(jiān)理市場而言，人防建設(shè)監(jiān)理專業(yè)水平和管理意識，將不可避免地對人防工程的實體質(zhì)量及防護(hù)效能。因此，做好人防監(jiān)理對人防建設(shè)具有重要意義。
1 、現(xiàn)有人防工程分類
1.1坑（地）道式
此類人防工程通過巖（土）體爆破或盾構(gòu)掘進(jìn)形成硐室或隧道，內(nèi)壁以襯砌被覆加固。杭州代表項目有玉皇山地下糧庫、靈溪隧道、慶春過江隧道、寶石會堂、杭州第四醫(yī)院戰(zhàn)備醫(yī)院等。此類項目一般為單建式人防工程。
1.2掘開式
此類人防工程由地面掘開下挖而成，以獨(dú)立的單位工程形式出現(xiàn)，地下室主體完成后一般進(jìn)行覆土綠化或建綜合體，此類項目以區(qū)域性的大型地下車庫、地下商場、地鐵站線居多。杭州代表項目有延安南路地下貫通工程、杭州慶春廣場、地鐵1號線、大關(guān)公園地下車庫、錢江新城波浪文化城等。此類項目一般為單建式人防工程。
1.3附建式
此類項目是結(jié)合民用建筑修建防空地下室的附建人防工程，此類人防工程分布于居住小區(qū)、大型公共建筑的地下空間，是我們身邊較為常見的人防工程。
1.4人防工程的主要防護(hù)設(shè)施
人防工程與普通民用工程的區(qū)別，就在于人防工程通過一些特殊的防護(hù)設(shè)施、防化設(shè)備來實現(xiàn)戰(zhàn)時防護(hù)，保存有生力量。主要應(yīng)具備以下四類設(shè)施：
2、防護(hù)設(shè)施
人防工程由土建防護(hù)結(jié)構(gòu)（頂板、墻板、底板）、防護(hù)密閉門、臨戰(zhàn)封堵口、防爆波活門等共同組成了可以抵擋各類沖擊波的外圍防護(hù)，是人防工程基本的要求。
2.1 密閉設(shè)施 主要由密閉墻、密閉門、手（電）動密閉閥、防毒通道和密閉通道等組成。它的作用是阻止染毒空氣進(jìn)入工程內(nèi)，保證清潔區(qū)內(nèi)人員的安全。
2.2濾毒通風(fēng)設(shè)施
主要由濾塵器、濾毒器、風(fēng)機(jī)和管道等設(shè)備組成。濾塵器和濾毒器分別起到濾除煙塵、毒霧和吸附毒劑蒸汽的作用，過濾出來的潔凈空氣由風(fēng)機(jī)通過管道送入人防工程清潔區(qū)內(nèi)，供平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換后掩蔽部內(nèi)所有人員呼吸之用。
2.3洗消設(shè)施
包括洗消間、消毒藥品、洗消器材等。用于對進(jìn)入人員進(jìn)行局部或全身消洗，以避免人員將毒劑帶入內(nèi)室，保障內(nèi)室安全。 除以上四種設(shè)施外，人防工程中電氣、給排水等設(shè)施，以及專用防核生化的防化報警和檢測化驗器材，主要用于發(fā)現(xiàn)外界空氣是否染毒，監(jiān)測工程內(nèi)氣體成分變化情況和人員受放射性照射情況等。
3、人防監(jiān)理五大節(jié)點(diǎn)
我們?nèi)粘Ｈ朔辣O(jiān)理工作，人防監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制以下五大節(jié)點(diǎn)，立足全過程監(jiān)控，切實做好各管理節(jié)點(diǎn)的事前、事中、事后監(jiān)理控制。
3.1人防質(zhì)監(jiān)交底
總包進(jìn)場之后，業(yè)主需及時完成人防質(zhì)監(jiān)報監(jiān)手續(xù)，并在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)底板施工之前，完成人防地下室質(zhì)監(jiān)交底。人防質(zhì)監(jiān)交底是人防工程實體施工前的的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)監(jiān)交底，質(zhì)監(jiān)站把建設(shè)各方的工作程序、驗收要求、通病預(yù)防要點(diǎn)等事宜進(jìn)行交底，予以明確。業(yè)主、施工、監(jiān)理、防護(hù)、防化設(shè)備廠家均須參加。
3.2底板結(jié)構(gòu)驗收
底板鋼筋綁扎完畢，澆搗混凝土之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站重點(diǎn)檢查驗收內(nèi)容如下：人防門活門檻、固定門檻、金屬門框接地、臨戰(zhàn)封堵溝槽及預(yù)埋角鋼、墻柱定位加強(qiáng)筋、給排水專業(yè)的防爆地漏預(yù)埋及標(biāo)高、清掃口和集水坑的設(shè)置等。人防專監(jiān)、施工負(fù)責(zé)人、人防設(shè)備廠項目負(fù)責(zé)人必須參加。
3.3 墻、頂板結(jié)構(gòu)驗收
墻、頂板鋼筋綁扎完畢，澆混凝土之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下：人防門框及墻柱定位、受力鋼筋錨固長度、人防吊鉤、墻板迎水面保護(hù)層厚度、金屬止水拉結(jié)螺桿、預(yù)埋套管定位預(yù)埋、呼喚按鈕成品預(yù)埋等。人防專監(jiān)、施工負(fù)責(zé)人、人防設(shè)備廠項目負(fù)責(zé)人必須參加。
3.4 人防結(jié)構(gòu)驗收
人防結(jié)構(gòu)全部完成，粉刷之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站檢查底板、側(cè)墻、頂板混凝土結(jié)構(gòu)，無滲漏；人防安裝專業(yè)預(yù)埋的套管、角鐵、吊鉤等施工到位，無漏埋，預(yù)埋排水管通暢；人防門框安裝符合精度要求，偏差符合要求；人防門、臨戰(zhàn)封堵門框墻混凝土澆筑質(zhì)量滿足施工規(guī)范要求，無漏澆。項目總監(jiān)、人防專監(jiān)、施工負(fù)責(zé)人、人防設(shè)備廠項目負(fù)責(zé)人必須參加。
3.5 人防竣工驗收
此時已完成建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通風(fēng)等所有人防專業(yè)施工內(nèi)容，工程已達(dá)到可用狀態(tài)。防空地下室竣工專項驗收由建設(shè)單位組織，市人防辦（民防局）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、防護(hù)、防化設(shè)備廠人員參加。在施工自評、設(shè)計認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、質(zhì)監(jiān)合格的基礎(chǔ)上，市人防辦（民防局）驗收組分質(zhì)量、資料、管理三塊內(nèi)容查驗工程現(xiàn)場和技術(shù)資料，提出初驗意見，建設(shè)單位會同有關(guān)單位進(jìn)行整改合格后，由驗收組負(fù)責(zé)出具核定合格意見。項目總監(jiān)、人防專監(jiān)、施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)、防化設(shè)備廠項目負(fù)責(zé)人必須參加。
4、人防監(jiān)理資料
人防監(jiān)理資料應(yīng)單獨(dú)成套，按大類劃分為：人防監(jiān)理規(guī)劃、人防監(jiān)理細(xì)則、人防監(jiān)理交底、人防專項施工方案（含監(jiān)理審批意見）、人防設(shè)計交底及圖紙會審紀(jì)要、人防監(jiān)理來往文件、人防質(zhì)量保證資料、人防工程檢驗評定表（人防網(wǎng)站下載）、人防監(jiān)理評估報告等。
4.1人防監(jiān)理規(guī)劃
人防監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)載明以下內(nèi)容：人防工程概況；人防監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容及目標(biāo)；人防監(jiān)理工作依據(jù)；人防專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)出計劃及崗位職責(zé)；人防監(jiān)理工作制度；“質(zhì)量、造價、進(jìn)度”三控制；人防區(qū)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同信息管理；組織協(xié)調(diào)；人防監(jiān)理設(shè)施。
4.2人防監(jiān)理細(xì)則
人防監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)載明以下內(nèi)容：本項目人防工程特點(diǎn)；人防監(jiān)理工作流程；人防監(jiān)理工作要點(diǎn)；人防監(jiān)理工作方法及措施。
5、幾點(diǎn)建議
5.1 人防設(shè)計交底及圖紙會審
設(shè)計單位一般情況下只有一家，但如果人防設(shè)計院介入了人防專業(yè)設(shè)計，則兩家設(shè)計院均需參加設(shè)計交底及圖紙會審，兩家設(shè)計院須妥善協(xié)調(diào)設(shè)計意見，盡可能減少施工圖紙的“錯、漏、碰”。
5.2 人防監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則
人防監(jiān)理規(guī)劃和人防監(jiān)理細(xì)則既相互關(guān)聯(lián)，又各有側(cè)重。人防監(jiān)理規(guī)劃重點(diǎn)闡述和解決的是概況、目標(biāo)、組織、制度等方向問題，強(qiáng)調(diào)的是“做什么”。人防監(jiān)理細(xì)則重點(diǎn)闡述和解決的是人防監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)等具體細(xì)節(jié)問題，強(qiáng)調(diào)的是“怎么做”。項目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時應(yīng)予以注意。
5.3 人防質(zhì)監(jiān)交底
人防質(zhì)監(jiān)交底十分重要，質(zhì)監(jiān)交底的內(nèi)容既是施工、監(jiān)理工作的重要依據(jù)，也是日后工作的重點(diǎn)和方向。目前部分項目業(yè)主和承包商對人防不夠重視，對監(jiān)理的合理指令和人防質(zhì)監(jiān)站整改意見消極對待，使監(jiān)理蒙受批評和扣分的困擾，針對此類具體問題，監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)痕跡管理，及時對承包商發(fā)出整改指令。
5.4 通病預(yù)防 施工管理通病如下，需注意規(guī)避：
（1）人防質(zhì)監(jiān)站雖然對業(yè)主、監(jiān)理、施工有過人防交底，但施工方內(nèi)部技術(shù)交底不到位；
（2）施工方漏做人防口部和連通口混凝土試塊；
（3）測壓管未設(shè)置或設(shè)置不符合要求，活門重錘不垂直、活門關(guān)閉不嚴(yán)密；
（4）門上方吊鉤埋錯位置或漏埋，臨戰(zhàn)封堵預(yù)埋件埋設(shè)位置錯誤；
（5）總包單位對人防設(shè)備安裝單位的資質(zhì)、材料、設(shè)備審查及報驗不到位，施工方不自檢，不報檢，整改不力；
（6）密閉閥門安裝不規(guī)范（離墻距離、方向弄反），金屬門框沒有等電位聯(lián)結(jié)。
人防工程作為有特殊要求的專業(yè)防護(hù)工程，已與我們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞郑朔拦こ虒I(yè)技術(shù)的特殊性，以及人防施工結(jié)構(gòu)全過程隱蔽特點(diǎn)，再加上人防設(shè)備的調(diào)試，要求我們這些人防監(jiān)理從業(yè)人員，必須以過硬的專業(yè)知識、高度的責(zé)任心，對經(jīng)手的每一項人防工程都進(jìn)行科學(xué)有效監(jiān)控，使我們的人防工程能真正成為“平戰(zhàn)結(jié)合、造福百姓”的國防之盾。
